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索引号: 051-20191230-00073088 所属主题: 计划总结
公开责任部门: 发文日期: 2019-12-20

新关镇2019年工作总结与2020年工作思路

发布时间:2019-12-20 信息来源: 【字体:

一年来,新关镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省委、市委、县委决策部署,坚持稳中求进、巩固提升的工作总基调,围绕打造现代农业强镇、新型工业重镇、乡村美丽新镇的目标,全面推进脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、集镇提质、综治稳定、基层党建等重点工作,全镇经济社会发展呈现出良好势头,各方面工作取得新进展。

一、2019年各项工作完成情况

(一)围绕脱贫攻坚,巩固脱贫成果

一是抓全面重动态,分类管理更精细今年以来通过三回头”“三分类全面普查工作,我镇共计走访贫困户407户,非贫困户3539户,清退12人,脱贫39切实做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人二是抓基础重创新,产业扶贫见实效。2019年全镇整合各类扶贫资金347万元,免费发放诱蝇球7万个、虫果袋5万余条到农户,投入发展生产奖补资金50万元。通过以奖代投投入资金150万元以上实施低产园改6356.18亩,新扩桔园443.09亩,品种结构进一步优化以早熟蜜橘为主的宽皮类柑橘达到1.2万余亩,以纽荷尔脐橙为主的橙类达到5000余亩。通过大户建设和专业合作社+农户的产业利益联接机制建设,柑橘种植面积10亩以上的农户500余户,其中50亩以上的规模大户5共有柑橘专业合作社17家,新建通风仓储15个,入社农户970余户。抓落实重方法,惠民政策全普及安居工程方面,新增2户(建档立卡、低保户)享受危房改造扶持政策。教育扶贫方面,对全镇296名建档立卡贫困学生实行台账管理,落实雨露计划助学29人次,全镇没有一名因贫辍学学生。就业扶贫方面,邀请农林水专家和技术人员到村进行技术指导,年均不少于15场,参加人数不少于1500余人次,印发技术资料不少于5000余份完成建档立卡贫困对象转移就业培训90人次受惠贫困户年均增收3000以上。健康扶贫方面,全镇落实家庭医生签约服务407为所有建档立卡对象购买特惠保,并组织进行健康体检,全部建档立卡对象已经参合。小额信贷方面,本年度发放小额贷款50万元,涉及建档立卡对象11户。截止2019年底,贫困户获得石门县农投公司的产业分红金额达到50万元。

(二)统筹区域发展,促进经济建设

一是工业经济持续向好截至201911,全镇上报固定资产投资6.1亿元,超额完成全年任务。全镇5家规模企业运行情况良好,截止10月完成工业生产总值约8.35亿元,同比增长8%,其中葛洲坝5.76亿元,同比增长8.6%二是现代农业稳步推进。以柑橘种植为主导,以核桃、藤梨为特色的农业种植规模不断扩大,其中柑橘种植人均面积达1亩以上,产业综合效益过亿元薄壳核桃种植现有2500余亩,其中建成村级集体经济产业园100亩,成立专业合作社1高山藤梨种植500余亩,建设村级集体经济产业园120水蜜桃种植长廊3.7公里。三是招商引资成效显著2019新关镇引入:石门县山力建材有限公司新关商混生产线建设项目,总投资3900万元;石门强力建材有限公司120米天然气隧道窑改造及新建25立方米梭式窑项目,总投资2000万元;石门金长城公司新址项目,总投资3000万元,预计年产值为1.2亿元。四是重点项目进展顺利。G353工程项目于7月重新启动,基本完成到位资金的拆迁工作和拆迁户的后续安置协调;葛洲坝石门特水60万吨白水泥生产线,已完成拆迁21户,启动白沙渡电站100KV拆迁项目、新关镇境内7个塔基站线路;污水处理厂已完成选址、地勘、设计、咨询造价等工作并已顺利开工。

(三)完善基础建设,筑牢振兴之基

一是夯实基础设施建设。实施点亮工程,为新关社区安装路灯40盏。新增绿化带4.7千米,硬化水泥路面4公里。大力实施农田水利建设,共清理和整治堰塘30个,清理水沟、沟渠约10公里,进一步加强了农村水环境保护。二是升级改造集镇面貌。以规划为引领,对新关集镇进行升级改造,大力实施集镇美化、绿化、亮化、净化和白改黑工程,投入资金127万元对集镇破损道路硬化、街道亮化、美化和公益设施进行彻底整顿和维修。三是集中整治集市环境。彻底拆除废旧棚房、废物回收站点、车辆维修点等,减少集镇乱搭乱建、乱堆乱放、墙面乱贴广告现象;针对占道经营现象和车辆乱停乱靠现象,通过多职能部门联合整治,形成严控、严管、严罚的管理态势,在集镇范围内划定停车位104个,集镇秩序得到有效改善;多部门联合开展对渣土运输车辆的整治工作,共处罚违规车辆32辆。

(四)抓好民生实事,提升群众福祉

一是开展城乡低保精准补差试点工作。通过精准补差工作,我镇2019年度城乡低保保障对象共计260333人,清退2226,新纳入3235人。二是坚持把就业作为民生之本。完成620人次的贫困劳动力信息维护工作,新增城镇就业人数70人,新增城镇转移就业人数10三是全面落实医疗保障政策。农村合作医疗缴费人数13453人,截止11月底,完成征缴率74.92%家庭医生签约407户。四是全面推进民政残疾工作。累计发放最低生活保障金、临时救助金、残疾两项补贴等各项资金190万元;积极探索日间照料中心和居家养老服务试点工作,推动居家养老服务的发展。五是计生工作健康发展。累计上报各类奖扶”268人,完成农村妇女两筛”899名。六是兴教助教措施有力。着力抓好校园周边环境的整治和安全教育工作,规范校车行驶路线,师生安全意识不断提高;切实落实防辍控流措施,建立四帮一台账,对残疾不能进校上学的10名学生进行送教上门;申报雨露计划29人次;申请成立石门县教育基金会新关工作站,募集到爱心助学资金30余万元;基础教育教学成绩稳步提升,2019年上石门一中分数线12人。七是文化建设颇有成效。成功举办“迎国庆、促振兴”庆祝新中国成立70周年庆典活动,我镇新启艺术团选送的盆鼓歌《最美新娘》获得省委宣传部、省文化厅联合主办的“欢乐潇湘”文艺汇演一等奖。

(五)加强党的建设,夯实基层堡垒

深化思想政治建设,全面推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神。紧抓意识形态工作,各级党组织书记和联点分管领导深入基层上党课30余次,认真开好专题组织生活会,引导党员提高政治站位,认真查摆问题,研究解决办法,结合主题教育、三会一课和党员谈心谈话,营造新担当新作为的良好工作氛围。聚焦网格化管理,全面推行党员干部包组联户“1+3”工作机制,开展50余次党员志愿者活动。在党员群众中推广智慧党建学习强国我的常德等应用,实现党建与群众零距离

(六)增强队伍建设,提高整体实力

一是认真落实党风廉政建设责任制。年初召开经济工作会议,全面安排部署全镇廉政建设工作,与各村居、站办所签订目标管理责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。镇党委班子成员能够按照一岗双责的要求,经常督导分管部门的廉政建设工作,坚决纠正部门和行业的不正之风。集中开展作风建设月活动,着力抓好上下班、值班、请假等情况,有效整治了工作中的不正之风,营造了良好的工作环境。二是严格贯彻执行民主集中制。推行民主决策,严格落实一把手末位表态制度,凡是涉及全镇三重一大重要事项,自觉按照党的政治纪律政治规矩要求认真执行,充分发挥集体智慧,不断增强决策的科学性。支持班子成员放手大胆工作,使班子成员有职、有责、有权,严格按程序、按规矩办事,着力克服一言堂、家长制等的问题。三是重视加强班子成员的廉洁自律。党政班子成员均能够自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,在严格要求自身的同时,注重管好亲属和身边的工作人员,从自查的情况来看,没有发现存在插手和干预行政审批、财政资金分配使用、项目工程招投标等方面的问题。四是着力培育干部后备力量。选好领头雁,推进头雁工程5月调整了一名25岁全市最年轻的支部书记,上任之初,在党委政府的支持下,有效化解了一起群体性纠纷事件,获得了良好的口碑;严把培养和发展党员关,2019年共培养积极分子37名,预备党员转正9名;注重村(社区)两委班子建设,完善村级后备干部培养方案,挑选了8名后备干部到村(社区)进行跟班学习。增添书香气,增强工作力,积极开展干部读书交流会,联系工作实际,解群众难题。

(七)牢抓综合维稳,提升安全指数

继续以坚持大安全格局为导向,不断完善和加强治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪,全力维护良好的社会治安秩序;充实镇安全工作领导小组,形成镇长负总责,相关站办所、村(社区)分线块负责的体制,保障了安全工作的有序领导;加快完善雪亮工程建设,全镇共计安装摄像头30个,并在镇政府设立监控终端,实现人防、技防双结合。全面落实安全生产责任制,深入开展安全生产和道路安全隐患大排查,全年开展农村道路交通安全集中攻坚专项整治行动12次,打击货车超限超载78起,查处摩托车非法驾驶132余起。积极开展扫黑除恶专项行动,全镇共张贴通告80余张,悬挂小型标语和横幅600条,召开屋场会、户主会200余场,积极走访摸排上报线索,治安状况总体良好。一年来,通过全镇上下的共同努力,办理案件28件,调处矛盾纠纷109起,签订息访息诉协议5起,有效维护了我镇社会大局的和谐稳定,实现全镇刑事案件稳中有降,群众安全感逐步上升的目标,今年我镇没有发生一起进京到省到市信访,在中华人民共和国成立70周年等特护期间,上级部门没有发生一起来自新关镇的干扰。全年未发生一起安全生产责任事故实现了“零越级访,零登记,零滋事”

(八)狠抓乡村振兴,不断改善人居环境

一是持续开展环境整治,巩固文明创建成果。我镇从六治的具体要求出发,着力加大环保设施投入力度,提高农村生活垃圾收运处理能力。共计拆除空心房200余户,改水改厕130户,投入资金80万元,购买垃圾钩臂车1台,新增垃圾钩臂箱180个、分类垃圾桶8780个,积极发动居民购买垃圾处运服务,提高环境质量,增强群众满意度。组织干群对困扰几届党委政府的“马路市场”难题,实现划行规市,逢场脏乱差的现象一去不返。各村(社区)成立红白理事会、环保理事会、志愿者队等群众性组织,积极开展治陋习,兴家风、淳民风、正社风系列活动,劝导取消违规赈酒4次,张贴宣传标语50余条,在全镇营造了文明新风尚。二是重点建设幸福屋场,推动各项工作落实。以点带面,深入推进。在各村(社区)建设美丽庭院,将六治的内容融入其中,投入资金,开展集中整治,确实做到整治一处,带动一方,促成了浓厚的人居环境整治氛围。三是大力推动产业发展,巩固提升农业生产。结合我镇实际,深入摸查我镇农业产业情况,研究制定工作方案。通过召开技术指导、召开屋场会、技术培训会等方式开展技术培训,其中下发生产指导7000余份、屋场会200余次、技术培训会500多人次,为农民解难答疑,解决生产问题,助力生产发展。优化发展特色产业,新桥藤梨、松林核桃影响力逐步扩大,依托合作社+农户的模式拓宽销售渠道,依靠有利政策支持合理扩建扩园,农业结构不断得到优化,农业发展形势喜人。四是不断美化生态环境,奋力推进可持续发展。深化河长制,强化河道管理,开展河道卫生保洁,打造样板示范河段;完成造林工程任务55000株,绿化乡村公路20公里,推进林业生态修复,加大山林病虫害防治,加强森林防火工作;保护渔业资源,加强禁渔期管控,全镇已完成禁渔退捕任务。

二.问题及形势

回顾2019年的工作,我们取得了喜人的成绩,但仍面临着困难和挑战。

(一)产业发展方面。一是招商引资困难明显。主要是招引项目质量不高,总体规模偏小、总量偏低,对整体经济拉动效应不足。二是农业产业结构单一。柑橘种植仍然是老百姓的主要收入来源之一,而近年来重点抓的特色产业虽市场反应良好,但受制于产量、规模不足,经济效益尚不明显。三是主体作用发挥不足。部分群众对自己的角色定位认识尚不明确,参与感不强,参与效能较低

(二)综治维稳方面。综合治理难点问题依然较多,维护社会和谐稳定的压力依然较大。信访维稳形势严峻,主要体现在信访人员多,主体广,群体性事件逐步增多;扫黑除恶成果不显著,各村(社区)及相关单位主动模排线索的责任意识不强,加之群众参与度不高,导致上报线索质量不高。法制宣传力度不够,表现为形式单一,力量不足,对象不够突出等方面。

(三)基层党建方面。一是作风建设没有抓实。党群干群之间在一定程度上还存在思想隔阂。少数党员干部注重个人利益,为民服务的意识弱化;在思想上不求有功,但求无过,缺乏创新精神。二是基层党组织建设较薄弱。部分支部党员老龄化问题依然突出,工作积极性不高,党员先锋模范作用不明显。

2020年工作打算

2020年是脱贫攻坚的决胜之年,是全面建成小康社会和武陵山片区经济强县的关键之年。我镇将继续巩固提升工作成果,奋力抓好经济工作,积极发挥全镇党员干部的主观能动性,凝神聚力,鼓舞斗志重点抓好以下个方面的工作:

(一)稳脱贫、普实惠

夯实脱贫基础。提升各村(社区)基础设施建设和基本公共服务水平,推动均衡发展。贫困户教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等扶助政策全覆盖,稳定实现两不愁、三保障。加强兜底脱贫,推进低保标准和扶贫标准两线合一,强化政策性兜底保障能力。

推进扶贫产业。进一步整合扶贫和项目资金,发挥产业扶贫实效,提高资金使用绩效。因村制宜,加快特色种养业、光伏等到村扶贫项目综合发展,强力推进一村一品产业基地建设,确保各村(社区)产业发展和集体收入稳步提升标。因人施策,重点扶持贫困户自主发展产业,推进就业创业。着力推进产业扶贫全覆盖,实现由输血造血的根本性转变。

提高助贫质量。完善扶贫档案资料、数据信息等基础资料,精准掌握贫困情况。加强对扶贫一线干部考核管理。建立正向激励机制,激发贫困户自主脱贫内生动力。进一步强化执纪问责。切实发挥镇党委在推进全面从严治党向基层延伸和打好脱贫攻坚战中的一线指挥部作用,确保扶贫领域政策落实、资金到位、项目落地。构建防范返贫机制,攻坚期内,原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松,提高脱贫质量,巩固脱贫成效。

(二)兴产业、美环境

振兴集体经济,实现共同富裕。抢抓农村土地制度改革和农村集体产权制度改革机遇,有效盘活农村存量资产,增加农民财产性收入。因村施策,积极探索土地合作、资源开发、乡村服务等模式,深化壮大新型集体经济发展道路。

特色产业,实现质量兴农。推动农村土地适度规模集中经营,以合作社+农户为主要经营模式,并按照特色化、规模化、生态化、效益化的要求,加大柑橘产业品种改良力度和特色核桃、藤梨等产业的可持续发展建设进程,以绿色发展理念为引领,转变农业发展方式,实现农业提质增效。

整治人居环境,实现绿色发展。持续开展大气、水、土壤污染治理,打造天蓝地绿水净的生态环境,打赢污染防治攻坚战。深入推进农村环境整治,建立农村生活垃圾分类处理长效监管机制,着力补齐影响群众生活品质的短板。对于各村(社区)已经创建的幸福屋场特色示范点进一步提质提标,发挥好示范带动作用,推动连点成线、连线成面,提升乡村振兴发展整体成效。

建设文明乡风,实现文化兴盛。弘扬和践行社会主义核心价值观,加强农村思想道德建设,推动智慧党建工作出亮点、出特色。继续加强村两委班子成员和基层党员干部培训教育,继续开展模范道德家庭最美家风家训等系列评选活动,积极宣传新关好人好事,传播新关正能量。不断完善各村(社区)公共文化建设,持续开展移风易俗行动,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。

建设人才队伍,实现人才强农。用足用实用好各级支农政策,加大乡村教师、乡村医生财政资金补助,支持本土人才和乡贤带头创业,吸引更多青年人才、投资团队到农村寻找项目。发挥好村务工作者、大学生村官、驻村联点干部作用,同时加强村级后备干部培养。

完善治理体系,实现自治善治建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。发动农民自觉参与乡村治理,维护生态环境和卫生整洁,共同创造和谐幸福家园。严肃查处侵犯农民利益的微腐败,建设平安乡村,确保乡村社会充满活力、和谐有序。

(三)改集镇、提品质

持续投入资金,统一标准和要求,大力推进集镇三改四化工程,将新关镇集镇打造成为新型工业重镇,还新关镇一片蓝天、碧水、净土、实现经济效益、社会效益、生态效益多丰收。继续加大基础设施建设力度,对东岸结合特水厂区外围改造,深入打造从特水厂区外起至安乐片区沿江风光带;西岸结合污水处理厂建设打造好沿江休闲步道,进一步提升集镇品质,完善集镇功能。最后,建管并重,在抓好基础建设的同时,更要注重管理,积极探索建立集镇管理的新机制,认真总结在环境卫生管理上的好经验,在集镇公共事务管理上实现新突破,逐步将千年古渡打造成了现代气息浓郁的美丽集镇。

)促建设、夯基础

狠抓招商引资,用好用活高质量发展金钥匙我们石门县位于中部内陆地区,经济增长主要靠投资拉动,招商引资显得尤为重要。做好招商引资工作,是破解新关镇高质量脱贫和高质量发展的大难题的金钥匙。锻造招商铁军,合力构筑招商格局。努力强化招商力量,打造一支招商铁军,全面展开走出去招商,构建统筹招商、主体招商、全力招商新格局,引入更多优质项目。强底盘补短板,招商引资重量更重质 好项目、大项目,必须主动寻找、主动争抢。但我们不是什么项目都招,我们是有重点地招,守住生态环保红线,着力引进一批科技含量高、发展潜力足、市场前景好的企业。

狠抓项目落地,真刀真枪激发经济发展新活力。镇、村两级都要积极主动与省、市有关部门进行对接,相互交流政策信息,对于项目争取的工作事项,做到急事急办、特事特办、难事巧办做好企业服务工作,使新关成为投资者的乐园。以项目争资来添动力促发展。继续搞好项目服务工作,当好项目建设店小二,促进项目快动工、快建设、快达效。一是抓好新关农贸市场建设,积极开展周边住户拆迁动员工作,为项目实施提前做好准备。二是加快推动重点项目建设,及时协调解决项目建设中遇到的问题,优化服务,兑现承诺,做到扶上马、送一程三是充分利用安乐及三江库区水生态资源,打造离红尘不远,离自然很近的安乐美丽乡村,成为县城周边休闲娱乐好去处。积极争取将S303集镇段白改黑项目纳入县级道路改造计划,提高新关集镇基础设施建设质量。

创和谐、保民生

统筹发展社会事业。继续加大对武装工作的投入力度,切实做好新形势下的民兵预备役工作。常态化做好双拥工作,加强工会、共青团、妇联群团组织建设,做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。

营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设,推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制,扩大法律援助覆盖面。健全应急管理机制,提高突发事件处理能力。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央部署上来,科学谋划、精心组织、周密实施,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。积极推进禁毒铲毒六进活动,彻底铲除毒品隐患根源,实现辖区内毒品原植物零种植,零产量的工作目标。深入开展普法活动,切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设,提质雪亮工程,严厉打击各类违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。

强化安全生产监管。抓安全生产工作就要小题大做,把安全生产上的小事情当大事情来处理,高度重视,举一反三,各类隐患扼杀在萌芽状态。做到三个坚持:要坚持认识到位、工作到位,提高政治站位,克服麻痹大意,始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态,扎实做好各项安全生产工作;要坚持责任落实到位、制度执行到位,严格落实一岗双责要求,按照规章制度办事,及时消除各类安全隐患;要坚持监管到位,严守安全生产红线,紧盯不放,逐个问题对照检查,确保我镇安全生产形势持续稳定

)抓党建、强队伍

加强党性修养,把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设。我们要坚持以党的政治建设为统领,旗帜鲜明讲政治。认真学习、全面贯彻党的十九大精神,不忘初心、牢记使命主题教育制度化、常态化,进一步树牢四个意识,站稳政治立场,始终同党中央保持高度一致,同省、市、县委的决策部署保持高度一致,推动各项决策部署在新关落地生根、开花结果。进一步注重从政治上观大局、看问题,善于从政治上推动工作、谋划事业,自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程。进一步认清全局与局部的关系,坚决保证政令畅通、令行禁止。

提升党建水平,把基层组织建设不断完善。落实党建责任制,坚持党的核心领导作用,强化党员干部四个意识,加强班子建设,发挥党委会作用,贯彻民主集中制,严格执行三重一大集体决策机制,把方向、管大局、保落实、落实好党中央重大决策部署。严格落实意识形态工作责任制,深入推动党的报告员进社区、下基层,让党的创新理论飞入寻常百姓家,引导党员干部用习近平新思想武装头脑、指导实践、推动工作继续推进党员1+3工作机制和党建网格化管理,实现党的组织和工作全覆盖。落实好主管主办和属地管理原则,加强舆情监测和分析研判,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

提高队伍质量,把干部队伍战斗力持续加强。一是关注干部队政治素质培养。深化党支部五化建设,强化党的理论学习,提高干部队伍政治理论水平,促进干部成长。通过多种方式锻炼干部,努力形成政治素质高、业务能力强、想干事、能干事的干部队伍。二是关注年轻干部成长道路。为年轻干部的发展提供良好的平台。持续开展青年干部读书交流会,给他们一个展示自己的舞台,让年轻干部到急难险重一线岗位上锻炼,让他们经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三是关注干部待遇保障。积极向县委县政府推荐我们的优秀干部,让他们向更大的平台发展。保障干部的福利待遇,争取实现逐年稳步提升。四是关注干部队伍凝聚力。积极开展各项活动,增强干部之间的交流,将大家拧成一股绳,团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力。

改善政治生态,把党风廉政建设落到实处。常言道:事成于气正,业兴于风清。风气甚至比制度更重要,风气坏了,制度也必成白纸。我们的干部作风建设如何抓,抓得如何,直接关系事业的成败与兴衰。我们加强纪律建设,深入贯彻全面从严治党、依规治党的各项要求,严明政治纪律和政治规矩,坚持服务党的工作大局,把保障、保护良好的创新改革发展环境作为反腐倡廉的重中之重,营造风清气正良好政治生态。

逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府的正确领导下,不忘初心、砥砺奋进,为把新关镇建设成美丽宜居乡镇、平安幸福家园而努力奋斗!

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