———2006年10月2日，第18个黄金周刚刚开始，《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，由中央文明办和国家旅游局联合公布实施。随后，全国假日办致电各省、自治区、直辖市假日办和旅游部门，要求各地利用黄金周游客密集的大好机会，立即行动起来抓好宣传教育。
从此，中国公民旅游有了明确的约束和规矩。
文明旅游：将把基本要求渗入社会管理之中
将2006年称为中国旅游文明的开元之年，可能并不为过。 10月3日，人民日报发表评论员文章指出：倡导文明举止，提升公民旅游文明素质，是贯彻落实社会主义荣辱观，切实加强思想道德建设的重要举措；是提高公民文明素质，形成良好社会风尚的有效途径；也是树立国家良好形象，增强国家“软实力”的迫切需要。
一场场大讨论在各类媒体上展开。巨大的宣传声浪中，每一个中国游客、每一位中国公民都在思考，并在思考中对照《指南》和《公约》进行着自我检视：
为什么总是我们煞了风景？
有着礼仪之邦之称的古老中国，为什么成了“不受欢迎的游客”发源地？
怎样才能将提升中国公民旅游文明素质的要求，内化为中国游客的自然需求？
如何才会让出现中国游客的地方，就像多了一道最美的风景？
……
一位专家的分析，得到了很多的呼应。他说，中国游客在境外的不文明行为之一，是不分场合、不顾他人地喧哗和吵闹。而这个恶习必然是在其日常生活的环境中养成的，这些喜欢喧哗和吵闹的人似乎就可以任意打扰他人而不受任何约束。在中国最现代化的大都市之一的上海，几年中，一些人在紧挨居民区的公园里早上6时就开始播放音乐自娱自乐，周围居民对此忍无可忍，最后还得自己架水枪以求“自卫”。
当人们已经习惯了依靠自身的肌肉、智慧或财富来保障个人权利的时候，在短暂离开自己的生活环境后，必然也会习惯性地藐视所到之处的规则。一个从来就无须顾及自己行为是否侵害他人权利的人，是在任何地方也不会在意别人的感受的。所以，我们的一些游客在境外被指责为“不文明”，肯定是因为在我们日常的生活中存在着一些“不文明”的根源。游客素质的提升，任重道远。
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