9、重点工作进展顺利：一是为民办实事工作有序推进。上半年,全县新增城镇就业3820人，完成市政府下达任务76%，其中下岗失业人员再就业2414人，“4050”人员再就业656人，城镇零就业家庭就业28户；新增企业养老保险参保923人；新增企业养老保险征缴金额163.46万元；企业基本养老保险续保征收金额完成248.48万元；全县9000多名城市低保对象月人均补差已提高20元，达到85元；农村低保和五保供养对象的提标工作正在做前期工作；启动了乡镇敬老院和农村五保之家建设。二是村级行政区划调整基本完成。截止目前，全县有12个乡镇、2个农林场完成了村级行政区划调整工作，行政村由原来717个调整为393个（壶瓶山、磨市、维新因特殊原因目前未调整），减少324个；村干部人数由原来2861人减少到1500人，精减村干部1361人。三是皂市水库移民和移民后期扶持工作进展较为顺利。全县已累计完成搬迁72个村1万多户3.5万人，占规划移民搬迁总任务的85%左右,其中上半年完成搬迁5个村5000多人。磨市、维新集镇基础工程全部完成，新集镇5月开始建房。库区公路59.988公里、12个标段路基全部成型；16座大中型桥梁正在抓紧施工，其中6座梁桥正在进行上部施工，10座石拱桥完成工程量的40%左右；库周公路79.3公里、17个标段已有15个标段开工建设;磺厂自来水厂已全面开工建设。此外，120米水位库底清理工作已完成，并通过了省移民局和澧水公司的初步验收。完成了移民后期扶持人口审核登记，确定了后期扶持方式，部分乡镇开始下发了第一批后扶资金，现已发放24142人次，发放资金228万元。四是安全生产形势总体稳定。上半年，全县共发生各类安全生产事故20起，死亡13人，同比事故起数下降61%，死亡人数下降28%。其中:道路交通死亡5人,同比下降54%;矿山死亡8人,同比上升33%。
但是，我们也清醒地看到，目前全县经济运行还存在一些问题和困难，主要表现在以下五个方面：
1、工业运行速度相对放慢。上半年，我县规模工业增速比去年同期下降了22.9个百分点。主要是我县工业经济对两家电厂的依赖度较大，两家电厂产值占到了全部规模工业产值60%以上，其增长与否成了我县工业经济的“晴雨表”。今年由于省电力公司调减了我县两家电厂的发电计划，大唐公司年计划只有22.1亿度，比上年27.6亿度减少了5.5亿度，减幅达到20%。因此，该公司从今年2月份以来，一直实行单机运行，4月和6月仅单机运行20天左右。该公司1-6月份发电量比上年减少了1.8亿千瓦时，减幅达到12.6%，因而对全县工业经济增长的制约很大；加上上半年雨量不足，水力发电不畅，致使全县电力生产优势没有得到充分发挥。同时，制约工业快速发展的因素较多。原材料价格上涨影响化肥生产。作为生产磷肥主要原材料的磷矿石，开采难度越来越大，价格不断攀升，每吨磷矿石价格今年就上涨了20元左右，矿石成本达到170元，而化肥的销售价格每吨比去年同期下降了20--30元，严重地影响了化肥生产。小型水泥企业面临关闭的倒计时。根据国家产业政策，我县8家水泥生产企业，有５家小型水泥企业进入了2008年底关闭的倒计时，不敢投入资金进行技改，影响企业做大做强。
2、固定资产投资后劲不足。我县固定资产投资主要问题是没有重大工程、重大项目的支撑，项目有效储备不多，签约项目开工率不高，上半年全县施工项目43个，比去年同期减少3个，下降6.5%；加上全县一些重点工程相继竣工或者进入扫尾阶段；房地产开发受国家宏观调控和土地供求紧张影响，开发势头有所降温，致使全县固定资产投资大幅下滑，后劲不足。
3、物价上涨较快。受全国性物价上涨因素的影响，我县生产、流通、消费等各环节价格上涨较快，特别是肉类、粮食、食用油等生活必需品涨价较多。6月底，全县商品零售价格总指数上涨了3.3%，居民消费价格总指数上涨了4.0%，物价上涨，既增加了工农业生产成本，影响了企业的经济效益，压缩了农民的增收空间，又给城乡低收入家庭的生活带来了许多困难。
4、财政收支压力较大。上半年，全县完成一般预算收入14457万元，达到了市考核指标，其中非税收入完成了7028万元，占了48.62%，实际可用财力只有9576万元。税收收入近几年一直处于高速增长态势，后续税源不多，特别是国税收入由于减税因素的影响，上半年仅增长0.9%，全县收入增长比较缓慢，增收难度较大。但全县刚性财政支出增大，上半年完成支出2.7亿元，还有1.7亿元缺口，收支平衡压力大。
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