一、水利发展现状
（一）水利概况
全县现有中小型水库162座，其中中型7座，小（Ⅰ）型38座，小
（Ⅱ）型117座；澧水一线防汛大堤32.67公里；中小型水电站41座，总 装机97361kw。全县各种水利工程总蓄水量2.6亿立方米。其中：中型水 库1.2亿立方米，小（Ⅰ）型水库0.56亿立方米，小（Ⅱ）型0.17亿立方 米，塘坝0.61亿立方米。
（二）水利“十五”计划执行情况
“十五”期间，全县大力开展防洪工程建设，水利基础设施建设， 加快了全县水利发展进程。
1、病险水库整治工作：完成病险水库整治128座，其中中型1座，小
（Ⅰ）型21座，小（Ⅱ）型106座。
2、澧水防洪大堤整治工程：新建澧水防洪大堤3.86公里。
3、皂市水库动工新建：皂市水库正常蓄水位140米，总库容14.4亿 立方米，防洪库容7.83亿立方米,电站装机100MW。
４、人畜饮水工程：“十五”期间，国家启动人畜饮水建设项目， 共投资420万元，解决了2.58万户9.65万人吃水难的问题。
5、水土保持工程：“十五”期间，国家投资水土保持工程557万元， 治理水土流失面积127.72平方公里。
6、小水电发工程：新建小水电站17座，总装机235.84MW。
（三）水利发展存在的主要问题：
1、水利投资体制不够完善。部分地方“等、靠、要”思想严重，国 家取销“两工”以后，利用“一事一议”力度开展水利建设不够。
2、水利系统基层运行困难。中型小库管理所、乡镇水利管理站运行 困难，职工生计困难，水利体制改革进程缓慢。
3、防汛形势依然严峻。尽管“十五”期国家和县政府筹资大力开展 了病险水库整治和澧水防洪大堤工程建设，但我县防御洪水灾害的能力 仍然较弱，防汛建设有待进一步加强。
二、“十一五”水利发展的指导思想、发展目标、建设任务与主要 措施
（一）指导思想 坚持除害兴利结合，防汛抗旱并举，在治理水患的同时，大力加大 农业基础设施建设，合理开发和利用水资源。
（二）发展目标：逐步实现控制洪水向洪水管理转变，工程水利向 资源水利转变，体现人与自然的和谐相处。
（三）建设任务：“十一五”期间计划继续实施中小型大坝除险 加固工程、皂市水利枢纽工程、水土保持综合治理工程、安全饮水工程， 启动亚行贷款城市防洪工程、中型水库灌区配套工程，新建电排6处21 台2890kw、澧水流域防汛指挥中心、山洪灾害防御试点等。概算总投资 27.2851亿元。 1、加快防洪工程建设，启动亚行贷款城市防洪工程。到2010年，建 设县城北岸和南岸的两个防洪保护圈，城区防洪堤长达到25.43公里，其 中北岸13.7公里，南岸11.57公里，防洪圈保护面积达到28.5平方公里， 新建澧水流域防汛指中心及物资仓库。同时，继续对全县7座中型、28座 小（Ⅰ）型、117座小（Ⅱ）型水库、1243口骨干塘实施除险加固。 2、成立水务局，实现水务管理一体化。 3、实施山洪灾害防御试点工作，新建防汛指挥决策系统工程，实现 防汛指挥科学化。 4、大力加大基础设施建设，努力改善农业生产条件，提高农业综 合生产能力。一是灌区配套，重点抓好蒙泉灌区、双红灌区、南溪灌区、 里山河灌区的配套工程及其他小型水库的渠道配套工程、农业综合开发 工程、烟水工程建设，在蒙泉、夹山、新铺等乡镇新建一批小型机埠。 5、大力加大安全引水工程建设和水土保持综合治理工程建设，努力 改善人居环境。一是新建人饮设施987处，解决59783户，20万人的饮水 安全问题。二是在子良、二都等乡镇实施水土流失治理工程，治理面积 80平方公里，新建水保林15平方公里，并配套实施其他小型水利水保工 程。
三、主要措施
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