建立洛浦寺省级森林公园,蒙泉湖——观国山省级森林公园、峡峪 河野生腊梅省级自然保护区、皂市水库流域县级自然保护区。 5、场、圃建设 国有林场大多建场于山项、山脊等生态脆弱部位,气候恶劣,立地 体件差,除具备一定的土地资源优势之外,可谓一无所长。而苗圃连土 地也十分有限。“十一五”期间,除在生态建设、退耕还林等工程投资 上给予适当倾斜之外,着重推进经营体制与运行机制改革,引导林业干 部职工采取租赁、经营权买断等多种方式投入山地综合开发,发展林果 产业、开展多种经营,同时精简非生产人员,因场制宜,建立一支精干 高效的管理队伍;苗圃仍然依靠园林绿化产业,引进新品种,提高设计 水平,立足优质高效。争取“十一五”末各场圃彻底扭转经济被动落后 局面。 6、林业基础设施建设 ①新建林业综合办公大楼; ②完善10个乡镇林业站的基本建设; ③建立功能完善的林业科技推广与服务中心; ④改善三个竹木检查站的办公与生活条件; ⑤完善林业公安、检察、法庭的装备配置与办公设施。 五项争取国家支持资金500万元。 (六)投资概算 “十一五”期间全县林业建设总投资4亿元,其中,争取国家投资 2.6亿元,群众投工折算资金1.1亿元,吸纳社会资金0.3亿元。 (七)实施“十一五”规划的主要措施 1、加强领导,建立和完善领导干部林业发展目标管理责任制。坚 持党政一把手来亲自抓林业,政府主要负责同志是林业建设第一责任人, 分管负责人是林业建设的主要责任人,建立目标具体、职责分明的领导 责任制与责任追究制。切实把各地林业发展的各项重要指标作为衡量每 一年、每一届领导干部政绩的重要依据。 2、坚持科技兴林,加快林业科技成果推广应用。“十一五”期间, 全县林业建设要从过去追求数量转到更注重结构调整优化、提高质量和 效益上来,因此更应重视林业科技成果推广应用,重点抓好新优林木品 种的引进与繁育、栽培新技术的广泛推广与应用,做到造林良种壮苗化、 培育管理科学规范化。 3、加大资金投入与政策扶持力度。一是积极争取国家的专项投资; 二是增加财政和部门对林业的投入;三是银行部门为林业建设提供低息 贷款;四是稳定山林权属,免除群众投身林业建设的后顾之忧;五是制 订一系列有利林业发展的激励政策,如林地租赁、流转、经营权拍卖等。 此外,对商业性林业开发赋予经营者充分自主权,如放松商品材林的采 伐限额等,充分调动广大群众的积极性,全力推动非公有制林业的蓬勃 发展。 4、坚持依法治林。认真宣传、贯彻《森林法》等法律、法规,增强 广大群众的林业法制意识;认真履职行政,维护林业秩序的稳定;坚决 从严打击林业违法犯罪活动,确保全县林业建设走上法治、健康的发展 轨道。 5、处理好两个关系。一是处理好生态建设与产业发展的关系 要遵循生态优先的原则。产业发展不能以牺牲环境、破坏生态为代 价。二是处理好群众眼前与长远利益的关系。要正确引导山区群众兴林 致富,不能重蹈毁林开荒的覆辙。 三、远景展望 2020年,全县森林覆盖率达到73%,森林蓄积量达到1200万立方 米;生态全面恢复平衡,山川秀美,气候宜人;山区群众来自林业的收 入占可支配收入的50%以上。林业建设步入良性循环轨道。
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