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石门县林业发展“十一五”规划
 
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     一、林业发展现状
      (一)林业概况
     全县现有国有林场四个、一个国家级森林公园和一个国家级自然 保护区、20个乡镇林业管理站。到2004年底,全县林业用地面积425万 亩,占全县总面积的71.3%。其中:有林地228万亩,灌木地172万亩,未 成林9万亩,其它16万亩。活立木蓄积650万立方米,森林绿化覆盖率 70.35%,城区人均公共绿地8.02平方米,绿地覆盖率31%,村级绿化覆盖 率30%,道路、水域宜林地绿化率100%。有省级园林式单位18个,市级园 林式单位21个,县级园林式单位56个。林业总产值4.8亿元(含柑桔、茶 叶),林业产值占农民人均纯收入的25.25%。
      (二)林业“十五”计划执行情况
      “十五”期间,全县实施封山禁伐林业发展战略,推进林业重点工程, 加快全县生态建设进程。
     1、长防林工程:完成营造林任务47万亩,其中人工植苗27万亩,低 效林改造5.8万亩,封山育林14.2万亩,森林覆盖率上升了7.9个百分 点,圆满达到了长防林一期工程建设目标。2001年启动的长防林后续工 程——林业国债生态工程,两年时间共完成人工造林4.8万亩。
     2、退耕还林工程:到2004年止,全县已完成退耕还林任务13.9万亩, 其中:退耕还林6.95万亩,荒山造林6.3万亩,退耕还草0.65万亩。累计 可获国家无偿投资1.1亿元。
     3、生态公益林保护工程:全县试点面积133.05万亩。截止2004年全 县已获国家生态公益林补助资金2562万元。
     4、封山禁伐工程:1998年10月全县实行封山禁伐后,关闭木炭窑 108个,关停以林木为燃料的砖瓦场62个,整顿竹木加工厂120家,取缔 竹木经营市场48家,新建沼气池2.5万个。通过封山禁伐,每年减少木材 消耗14万立方米。到2004年底,封山禁伐已初见成效:促进了森林资源 的大幅度增长和生态环境的日益改善。全县水土流失面积减少163万亩, 土壤年侵蚀量下降19%,140多条季节性干涸的溪流恢复了径流,自然灾 害频率和强度开始下降,抗灾防灾能力不断增强。
     5、壶瓶山自然保护区基础建设工程:先后争取到了国家“自然保护 区基础设施建设项目”资金827万元、国家国债旅游建设资金800万元和 100万美元的“GEF(全球环境基金)项目”资金,进行保护性水、电、路、 通讯基础设施开发,带动了保护区的发展,加快了全县生态建设步伐。
     6、森林保护工程:一是加强了森林病虫害的防治,全县以林业站为 主体的测报网络基本形成。近几年对部分乡镇大面积发生的松毛虫相继 投入100多万元,连续三年采用飞机喷雾防治,有效减少了虫灾损失,控 制了虫灾蔓延。二是强化森林防火工作,实行森林防火领导责任制,健 全了森林防火指挥机构,各乡镇组建了完备的护林防火队伍,使近几年 的森林火灾逐年下降,连续三年达到了国家规定低于3‰的标准。三是重 视古树名木的保护工作,2002年对全县的古树名木进行调查,对现存的 古树名木实行了挂牌保护。
      (三)林业发展存在的问题
     1、林业经济体制不够完善,运行机制不够健全。出现了诸如国有林 场生计困难、山地流转不灵、林地经营权有偿使用无据可依、林业投入 对社会资金的吸引力不强等弊端。
     2、森林防火形势日趋严峻。因森林资源不断增长、冬春持续干旱等 原因,森林火灾隐患日渐加重,防火设备、防火阻隔体系建设有待加强。
     3、林业产业建设力度不够。山区大县尚未形成强势属林产业,林业 单产低,直接经济效益有待提升。

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