1、以骨干企业为龙头带动农业产业化。按照扶持龙头企业就是扶 持农业、扶持农民的思路，培育发展现有骨干企业，集中农业发展资金、 倾斜农业建设项目，重点扶持双佳农牧、九峰实业、秀坪园艺场、白云 山茶场、金湘源食品、北山牧业等农产品加工龙头企业，引导企业强强 联合，抓好技改，扩张规模。招商引资兴建农业企业，柑桔融资建设采 后日处理5吨级商品化处理线40条，保鲜库5座，万吨罐头、桔汁加工线 各1条，进一步提升柑桔“三分两扩”水平；茶叶融资建设一家5万担的 精加工厂，加工规模达到干茶产量的1/3；蔬菜融资兴建6个高山冻库， 使产地冻库达到10个，冷藏周转能力达到2万吨，占高山蔬菜的应贮量的 50%。积极创新企农合作机制，重点推介“公司+基地+农户”、“公司+ 协会+农户”等农业产业化模式，带动柑桔、茶叶、马头羊、高山蔬菜等 特色产业和生猪、家禽等传统产业快速发展，进一步扩大我县绿色农业 优势,稳步推进“双千双百双十”工程。到2010年，柑桔达到45万担60万 吨6亿元，茶叶达到10万亩15万担2亿元，蔬菜达到15万亩2亿元，烤烟达 到4万亩10万担6000万元；肉牛出栏10万头，山羊出栏100万只，家禽发 展到3220万羽，生猪发展到117.5万头。
2、以有机农业为标准提升农产品质量。一是抓好品改低改。推广 新优良种，柑桔重点发展宫川、兴津等早熟品种，茶叶重点发展白毫早、 碧香早等良种茶，肉牛推广湘西黄牛人工授精杂交改良，山羊推广波尔 山羊、萨能奶山羊的二品系和三品系杂交改良。为搞好品改和低改，重 点建好800亩柑桔无病毒苗圃、200亩良种茶繁育苗圃和11个肉牛肉羊品改站。二是实行安全生产。继续开展农产品质量安全行活动，加强农业 投入品管理；推广测土配方施肥、频振灯诱蛾等先进技术，开发25万亩 柑桔绿色食品基地，5万亩有机茶基地；群策群力，有效防控重大动植物 疫情。三是建立标准体系。充分调动龙头企业、主管局办的积极性，结 合市场需求，建立主导品牌生产标准，加大宣传力度，组织农民按标生 产，进一步叫响九峰猪、双佳鸡、芙蓉烟、湘冠桔、壶瓶山菜、石门银 峰茶等优质农产品品牌。四是突出区域特色。按照因地制宜的原则，发 挥区域优势，形成乡镇特色，西北部的南北镇、东山峰、罗坪、壶瓶山 等乡镇区重点发展茶叶、高山蔬菜和烤烟；白云以下的乡镇重点发展柑 桔和家禽；中部的维新、三圣、磨市、雁池等乡镇重点发展板栗、核桃 和生猪；太平、子良等乡镇重点发展草食动物、茶叶和烤烟。五是改善 生态环境。按照分类经营、生态优先的要求，依法保护生态公益林，有 序利用用材林，积极开发经济林，加强林业项目建设，严防森林虫灾火 灾，巩固封山禁伐成果。同时，按照“加大投入、综合利用”的原则， 兴建沼气池1.5万口，推广猪—沼—菜、猪—沼—果等生态农业模式，创 造一流的农业生产环境。
3、以专业合作组织为方向健全农业服务体系。按照“积极引导、群 众自愿、因地制宜、形式多样、民主管理、制度规范”的原则，积极鼓 励和支持不同经济主体和农民采取多种形式大力兴办和发展各种协会、 商会、合作社、农产品运销组织等农村合作经济组织和市场中介组织， 实行规范化管理，维护其合法性，从法律、信贷、税收等方面给予支持， 重点推进柑桔协会、马头羊协会、茶叶协会等合作组织的发展，力争50% 的农户加入不同组织，90%的农户纳入服务范畴。同时，建立健全石门农 业信息网，开发农业多媒体可视化专家系统，提升农业信息、科技服务 水平。扩张农产品市场流通体系，加快产地批发市场建设，重点建好高 山蔬菜批发市场，壶瓶山茶叶批发市场，皂市、秀坪柑桔市场，县城农 资大市场。
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