石门县城作为县域政治、经济、文化中心,是促进县域经济发展的动力和聚集财源的重要载体。如何充分发挥县城的资源优势和区位优势,对县城城区发展进行准确定位,就县域经济的发展而言有着十分重要的战略意义。本文将通过对石门县城市建设现状的调研,结合该县城市建设的发展机遇和发展趋势,对石门城区的发展脉络进行浅析。 一、做大做强工业园,充分发挥县城聚集优势。 “产业兴市,园区兴工”。工业经济是县域主导产业的发展方向,是县域经济发展的主题,壮大县域经济,必须大力实施“工业强县”战略,要以工业园区为载体筑巢引资,有意识地引导工业企业向园区适当集中,鼓励改造升级产业和高新技术产业在园区落户,引导和支持民营企业向工业园区发展。石门县委、县政府适时地提出了“一河两岸三点”城市功能结构,强力促成电厂工业区、宝峰经济开发区工业园区、兆恒高科技工业园区、海螺水泥工业园区、岳天工业园区等五大工业园区建设,工业用地规模达到544.9公顷,占城市建设用地的21.8%。五大工业园区的建设,将构成石门新的经济战略格局,它将强力拉动石门的经济发展,它们的建成将翻开石门城市建设和经济发展的新篇章。 二、做好做优物流园,持续增强县城辐射功能。 城市有市才有城,城市化,“市”是关键。市场是县城发展的前提和基础,只有市场真正活起来,县城的辐射功能才能得到增强。 石门火车北站正处于洛湛铁路、焦柳铁路、长石铁路交汇处。一方面,石门将成为全省湘中、湘西两条经济发展轴在湘北地区的融合点,另一方面,通过长石铁路又可将湘中(洛湛铁路发展轴)、湘东(京广铁路发展轴)两条经济发展轴有机联系起来,石门的铁路交通地位,使得石门发展物流经济有得天独厚的优势。根据全国铁路网规划,焦柳线、长石线、洛湛线的设计年运量分别为1500万吨、1900万吨、5000万吨,这些都为石门发展物流产业提供了重要基础保障。规划在石门火车北站正南面,以火车北站为核心,在石门大道两厢建设物流中心,形成物流产业园,是千载难逢的历史机遇。 石门县委、县政府审时度势,超前运作了东城物流园前期工作。东城物流园占地1km2,着眼辐射于湖北公安县、鹤峰县、本市澧县、临澧县、津市及张家界市慈利县等,建成后最终形成湘西北物流中心。物流园的建成不仅对石门柑橘、矿产、建材等本土产品的外销发挥重要作用,而且会带动石门经济的持续快速发展。 三、做巧做美文化产业,注重提升县城人文品位。 文化是城市发展的原动力,又是提升城市品位的关键,做优文化及相关的医疗等产业,既是县域经济发展的迫切需要,也是文化自身发展的内在要求。一是在县城规划中融合文化。城市规划是城市建设的龙头,县城规划必须深入研究本地文化资源,融合本地特色文化,本着“以水为脉、以山为屏、以路为轴、以岗为楔、独具特色的山水园林城市”进行整体规划。在建筑物和街道规划上,大力挖掘文化底蕴,把传统文化和现代文化、民族文化和历史文化在项目上有机结合起来,力求一栋建筑一个标志,一条道路一个品牌,县城建筑品位得到快速提高;二是在县城居民中灌输文化。创建文明城市、提升城市品位,最根本的是要全面提高居民的素质。坚持以社区建设为载体,以县城建设为契机,大力开展文明家庭、文明单位、文明小区、文明县城建设,只有这样,才能不断丰富居民的精神生活,营造出良好的人文环境;三是在县城发展中经营文化。规划建设好文化产业大楼,依澧水文化和土家文化的资源优势,发展休闲旅游产业,依靠科技进步,发展文化、医疗产业。以文化经营促产业发展,进而带动县域经济的发展,实现经济文化一体化,提升县城人文品位,以达到本县城乡统筹发展的目标。城市建设在县域经济发展中将起到推波助澜的作用。
作者:张 琪(石门县建设局党组成员、纪检组长) 覃青军(石门县城乡规划管理处办公室主任)
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