石政发〔2007〕12号 

各乡镇人民政府,东山峰管理区,国有农林场,县直有关单位:
    茶叶产业是我县传统优势产业。我县茶叶品质优良，产茶历史悠久，茶文化底蕴丰厚，具有较好的发展基础和广阔的市场前景，但良种茶园比率小、企业竞争力不强、市场占有率不高，制约了茶叶产业的快速发展。为把我县茶叶产业进一步做大做强，增加农民收入，扩大县乡财源，现就我县茶叶产业发展提出如下意见： 
　　一、指导思想和目标任务
　　1、指导思想。以建设全国有机茶生产大县、湖南茶叶第一县为总目标，以市场为导向，以发展名优茶、有机茶为重点，以提高茶叶综合生产能力和经济效益为核心，推动我县茶业向无公害化、专业化、标准化、规模化、集团化方向发展，不断提高茶叶产业化水平和市场占有率。
　　2、目标任务。2010年，全县茶叶面积发展到10万亩，无性系良种茶园占20%以上，有机茶园认证面积2万亩;实现茶叶总产量1万吨，产值2亿元，综合产值3亿元，一家茶叶企业成为省级农业产业化龙头企业，一个茶叶品牌入选“湖南省著名商标”的目标。2015年，全县茶园面积达到15万亩，年产干茶1.5万吨，实现产值3亿元，茶叶综合产值5亿元。
　　二、建设高标准茶叶生产基地
　　1、推行种植专业化。以壶瓶山、白云山、太清山为重点区域，在壶瓶山镇、东山峰管理区、南北镇、所街乡、罗坪乡、雁池乡、磨市镇、三圣乡、太平镇、子良乡、白云山林场等宜茶区，集中连片建设高产、优质、高效的茶园基地。茶叶主产乡镇要建立示范园，大力发展茶园面积1000亩以上的专业村、100亩以上的专业组、10亩以上的专业户。
　　2、实行加工标准化。编制石门县有机茶生产操作规程。建立和完善石门茶叶标准体系、检测体系和产品质量监管体系。确立科学的技术指标和生产工艺，从茶叶采摘、加工各个环节推行标准化生产。
　　3、加快有机茶转换。加快改造低产茶园，不断提高无性系良种茶园的比例。新扩茶园推行良种化，全部按照有机食品的标准进行建设。积极推进有机茶生产和认证。茶叶主产区严禁使用高毒高残留农药。加强肥料、农药等生产投入品的管理，实行茶园农业投入品的定点专供。推广使用频振灯诱蛾和生物技术综合防治茶园病虫害。有条件的茶区要建立植保专业队，实行统防统治。
　　三、着力培育茶叶龙头企业
　　1、积极引进茶叶产业龙头企业。积极组织招商引资，力争引进国内500强企业投资石门茶叶产业。建设1-2家注册资金500万元以上、年加工茶叶1500吨以上、年茶叶销售额3000万元以上、拥有全省一流的现代化茶叶加工设备、取得茶叶自营出口权的企业。
　　2、支持现有企业改造升级。支持茶叶骨干加工企业进行技术改造，更新机械设备，扩大加工规模，每年在财源建设资金中安排10万元用于茶叶企业贷款贴息。
    3、加大对龙头企业的政策引导。凡在我县投资兴办茶叶加工企业，均享受石办发〔2004〕6号、石办通〔2005〕38号文件所规定的优惠政策。对固定资产投资1000万元以上的茶叶产业龙头项目，县人民政府采取“一事一议”的办法，实行更优惠的政策。
　　四、促进茶叶产业与文化、旅游的融合
    1、整合茶叶品牌。利用“石门银峰”获得国家工商总局证明商标的契机，规范加工工艺，提高茶叶品质，制定全面、系统的“石门银峰”主导品牌打造方案。鼓励“东山秀峰”、“白云银毫”等茶叶品牌向主导品牌集中，扩大石门茶叶影响力。
　　２、挖掘茶文化。积极开展夹山茶禅文化的挖掘和推介，建设好夹山茶禅文化园。继续举办好每年一次的茶文化活动。收集整理具有石门地方特色的茶歌、茶舞、茶诗、茶联。编排具有石门特色的茶文化节目，组建茶艺表演队。拍摄与石门茶叶相关的影视作品。利用各种媒体广泛宣传具有石门特色的茶文化。
　　３、开发旅游产品。积极推进茶产业、旅游业的有机结合，建设好观光茶园，开发好茶旅游产品，鼓励旅行商组团来石门开展茶乡风情游，促进茶产业与旅游业的相互融合，共同发展。
　　五、实施科技兴茶战略