全县共辖20个乡镇（区），5个农林场，806个村（居）民委员会。2004年末，全县户籍总数23.5万户，总人口69.3万人，其中农业人口59.6万人，非农业人口9.7万人。居民以汉族、土家族为主，此外还有回、苗等16个少数民族。农民人均纯收入2459元，城镇居民人均可支配收入8360元，城镇单位从业人员人均劳动报酬13927元。