发布单位: 司法局 发布时间: 2017年03月06日 公开方式: 主动公开
索引号 430726/2017-01441 信息时效期: 2022年03月06日 统一登记号:
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石门县司法局2016年工作总结及2017年工作思路

 

一、去年工作回顾

2016年,石门县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的正确指导下,紧紧围绕全县经济社会建设发展大局,开拓进取、扎实工作在服务经济社会发展、服务民生、推进依法治县、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用主要完成了以下五大任务:

(一)大力开展了干部队伍纪律作风整顿

2016年,石门县司法局迎来了一轮人员大变革,年初原司法局长唐汇军等5名领导干部到龄退休、文勇等6名年轻干部被组织提拔到新的工作单位,由我担任新一届司法局长,组成了新的局领导班子。面对新形势,局党组经认真研究决定将干部作风建设作为全局贯穿全年工作的切入点和着力点并深入推进。通过开展封闭式教育培训、“两学一做”学习教育、党风廉政教育和警示教育活动等多种形式,进一步明确了纪律红线,整肃了队伍形象。如出台了一系列管理制度、机关上下班启用“指纹打卡机”、对乡镇司法所出勤情况进行暗访督查,并通过月通报、月讲评等多种形式将制度贯彻落实。去年还对个别组织纪律涣散的人员进行了组织处理全局工作作风实现了大转变。

(二)全面完成了“两个中心”建设任务

去年年初,省政府将我县社区矫正中心建设纳入为民办实事项目,要求尽快抓紧落实。借该政策东风,党组精心谋划、全面部署,局机关全体干部职工克服办公条件简陋,经费紧张等困难,团结一心,全面完成了“两个中心”建设及局机关办公楼和院落改造,极大地改善了现有办公条件,营造了崭新的机关面貌。

(三)奋力实现了市级文明窗口单位创建目标

2016年年初的局长办公会上,局党组提出要将创建市级文明单位作为一项必须完成的重要任务,为此专门成立了创建活动领导小组,对该项工作一月一调度,与相关部门一周一联系。并通过开展“道德讲堂”、“我们的节日”、志愿服务等系列活动,在全局上下营造了“讲文明,树新风”的良好氛围,在全局上下共同努力下,最终实现了创建工作目标。市级文明窗口单位的创建不仅有效改善了局机关为民服务形象,同时还在一定程度上提高了干部职工的福利待遇,进一步凝聚了人心和力量。

(四)基本完成了脱贫攻坚工作任务

根据县委对脱贫攻坚工作的统一部署,县司法局成立了由我为队长、政工室主任刘祖忠同志为副队长的扶贫工作队,结对帮扶罗坪乡蓝公田村,由刘祖忠同志担任该村“第一书记”,常期驻扎在该村,共结对帮扶贫困户32户。通过广泛开展创业帮扶、金秋助学、以奖代促、政策兜底等多种措施,目前帮扶对象已全部实现脱贫并顺利通过省检验收,该村的扶贫项目建设也在全面启动之中。

(五)努力开创了各项业务工作新局面。

一年来,全局上下精诚团结、密切配合,各项业务工作取得了长足进步。一是普法依法治理扎实推进。我们精心组织了县普法讲师团成员深入到各乡镇(街道),点对点开展“法律明白人”培训班21场次,共培训乡镇、村(居)干部1800多人。组织县法院等40家县直单位到罗坪乡集中开展了“送法到罗坪 深山赶大场”的送法下乡活动,现场受益群众达2000余人。认真组织开展领导干部及国家工作人员学法用法考试,确保全县参考率、合格率均达到100%。二是人民调解成效明显。共调处各类社会矛盾纠纷3144件,调处率100%;涉及当事人6387人,调处成功3083件,调处成功率99%;涉及金额3289万元,防止民转刑4起8人,防止群体上访12起,防止群体械斗1起,防止因民间纠纷引起自杀1起。三是法律援助应援尽援。进一步降低援助准入门槛,扩大法律援助惠及面,将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体,县法律援助中心全年共受理指派承办各类法律援助案件242件,其中诉讼案件208件,非诉案件34件。接待群众法律咨询解答300余人次,代书90余份,为当事人挽回经济损失500余万元。四是社区矫正严格规范。全年累计接受社区矫正对象174人,解除矫正194人,对违反规定的社区服刑人员进行训诫谈话10人次,表扬奖励32人次,警告处罚8人次,为无生活来源人员协助办理低保手续3人次,实现基本生活保障。目前现有矫正对象265人,均思想情绪稳定,无重新违法犯罪倾向。五是公证工作有序开展。共办理各类公证事项852件,积极为老、弱、病、残等弱势群体提供上门公证服务,针对特困群众予以减免公证费,办理法律援助公证120件,践行了“公证为民”理念。六是信息报道多点开花。全年在各类媒体、网站登稿217篇,其中在国家级媒体网站登稿14篇,省级媒体网站登稿12篇,市级媒体网站登稿105篇,县级媒体网站登稿85篇,有力地宣传推介了我县司法行政工作。

一年来,我们获得了“全国人民调解宣传工作先进单位”等荣誉称号,队伍中也涌现出了一大批先进集体和先进个人:夹山司法所、所街司法所被省司法厅授予“全省规范化司法所”,江正祥同志被司法部授予“全国模范人民调解员”并被省司法厅、省人力资源和社会保障厅评为全省“司法行政工作先进个人”,朱涛同志被省委宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组办公室评为全省“六五”普法工作先进个人,覃东山同志被评为常德市“六五”普法先进个人,唐植建同志被评为全县“十佳为民服务个人”,陈生辉等10人受到县委、县政府表彰。全局上下向先进学习、向先进看齐的氛围日趋浓厚,推动了各项工作更上新台阶。

去年我县司法行政工作虽然取得了不少成绩,但我们也清醒地认识到目前仍然存在一些问题,主要反映在以下两个方面:

一是人员配备不齐,难免顾此失彼。由于年初的人员变动,大量干部退休和异动,导致全局上下“缺兵少将”现象十分严重。全局编制共81人,现在编67人,尚缺14人,局机关多个股室一人挑担、基层司法所还有3个所为一人所。虽然已经上报政法干警招录名额四人,但这批人员需要培训两年后方能上岗,人员短缺矛盾依然十分突出。

二是创新意识不强,工作墨守成规。许多工作虽然得到了落实,但是被动应付多,主动出击少,缺乏叫得响的品牌。虽然存在人员短缺等客观原因,但总体说来除楚江等个别司法所能够积极探索新的工作模式外,大部分股室和基层司法所创新意识亟待提高,提炼经验、树立品牌能力亟待加强。

二、今年的工作思路

2017年,全县司法行政工作要继续以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为引领,继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义,保障人民群众安居乐业的总任务,全面落实中央、省、市政法工作会议及司法行政工作会议和县委经济工作会议提出的各项工作要求,全力服务县域经济社会发展大局,以擦亮司法行政工作品牌为主题,以全面创先争优为目标,以强化五项职能为抓手,全面加强司法行政队伍思想政治、业务能力和纪律作风建设,努力打造一支信念坚定、纪律严明、司法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政工作队伍。

(一)服务一个中心

紧紧围绕服务县域经济社会发展这一中心,努力为经济社会建设保驾护航,确保社会政治大局稳定。

1.服务“五大战略”。紧扣县委“生态立县、产业强县、城镇兴县、旅游活县、交通先行”五大战略和建设武陵山片区经济强县工作目标,通过大力做好法治宣传教育、不断加大矛盾纠纷预防和调解工作力度,开辟公证绿色通道等方式为县委中心工作提供优质法律服务。

2.主攻一个重点。围绕县委、县政府提出的脱贫攻坚目标,继续深化脱贫攻坚措施,巩固扩大现有脱贫攻坚成果,全面完成县委、县政府提出的脱贫攻坚任务。

3.规范一项制度。进一步将律师陪同参与接访规范化、制度化,形成轮值制度和包保责任制,引导群众正确维权。

4.深化四项措施。要以社会综合治理网格化管理工作为依托,加强对村(居)、社区矛盾纠纷预防、化解工作的指导力度,开展矛盾纠纷大走访、大沟通、大排查、大化解工作。建立重大矛盾纠纷预警处置机制,做到矛盾纠纷早发现、早化解。

(二)严管两支队伍

1.严管干部职工队伍。一进一步梳理和健全有的各项工作制度,在基础上对出差、休假和公务接待制度进行完善;进一步落实好考勤考核、请销假的月通报制度,并抓好考核结果的运用。严格遵守各项纪律、禁令和规章制度,进一步加大党建、工会等活动的开展力度,进一步落实好党员“三会一课”等例行工作制度,营造出良好的团队氛围。

2.严管法律服务和司法鉴定队伍。各法律服务机构一是要加强业务学习和职业道德教育;二是要加强自查自纠,正确处理好信访问题;三是要进一步加大党建工作力度,发挥好党员模范带头作用;四是要开展经常性教育警示活动。

(三)补齐三块短板

1.补齐法治宣传教育短板,搭建好普法宣传教育平台。一是开好一个会,即“六五”普法总结表彰大会暨“七五”普法启动大会。二是搭好三个平台,即调整和完善《法治石门》栏目平台,在《石门信息导刊》上开辟法治专栏平台,建立好微信和微博平台。三是推行四项制度,即法律顾问制度、法律体检制度、“谁执法,谁普法”普法责任制、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。

2.补齐公证工作短板,积极推进公证制度改革。按照中央、省、市要求,启动公证制度改革工作,通过与县委组织部、县委编办、县人社局进行沟通协调,敲定改革的方向,拿出改革的具体措施和方案并积极向县委、县政府相关领导进行汇报,力争实现平稳过渡,确保公证工作有序运行。

3.补齐公共法律服务体系建设短板,夯实平台建设和队伍建设。一是发挥公共法律服务中心(实体平台)、如法网(网络平台)、“12348”(热线平台)这“三个平台”的接待、分流作用,形成综合性、窗口化、一站式的公共法律服务机制,将有需求的群众引导到相应的部门进行接待处理。二是全面完成乡镇(街道)、村(社区)公共法律服务站点建设任务,积极开展“万名律师乡村行”等活动,形成律师及其他法律服务从业人员定期到站点坐班接受群众咨询的机制,为广大基层群众提供优质法律服务。三是通过积极沟通协调,加大政府购买人民调解、社区矫正、法律援助等服务的力度,补充基层司法行政力量。

(四)实现四个目标

将创建全市司法行政工作先进单位创建全县综治平安工作先进单位创建全县岗位目标绩效考核良好以上单位、保持市级文明窗口单位争创省级文明窗口单位作为今年的重点工作目标,形成领导班子带头示范,全局干部职工奋力争先的良好局面,确保上述目标全面实现。

(五)强化五项职能

1.强化人民调解职能。一是健全多元化和专业化调解机制。牵头建立驻法院调解室和婚姻家庭纠纷调解委员会,推动建立医疗纠纷调解委员会、铁护纠纷调解委员会。二是强化边界联防联调,健全“环石门8+1”矛盾纠纷联调机制三是培植典型,开展“金牌调解员”评选活动,突出基层法律服务品牌。四是做好结合文章,继续开展“法润三湘”活动,进一步扩充法律服务志愿者队伍。五是组织开展“矛盾纠纷零上交村(居)”创建活动。

2.强化社区矫正和安置帮矫职能。一是按照上级相关工作部署,严格抓好人员日常管理工作,确保实现社区矫正工作“零脱管、零责任事故”的“双零”目标。二是建立健全社区矫正各项工作制度,保证社区矫正中心正常运行。三是探索建立社区矫正人员分片、分区域集中宣告、集中点到、集中宣布表扬和处罚决定制度和重大疑难案件判前评估及早介入制度。

3.强化普法依法治理职能。普法宣传教育做到电视有像、广播有声、报刊有文,积极拓展普法新渠道,创新普法手段,擦亮普法品牌。一是要运用“互联网+”的思维,将如法网打造成普法宣传新阵地。二是要继续认真组织好“农村法治宣传教育月”、“青少年法治宣传教育周”、“领导干部及国家工作人员学法用法考试”等常规性普法宣传教育活动,继续开展法律“六进”活动。三是要针对移民群体、外出务工群体、留守儿童群体、脱贫攻坚对象集中开展普法宣传教育活动。

4.强化法律援助职能。一是加大法律援助工作的宣传力度,提高群众知晓率。二是要制定并实行社会法律服务机构人员驻公共法律服务中心窗口轮值制度。三是要进一步严格规范好法律援助案件指派和补贴发放。四是要进一步加强中心本级的队伍建设,充实法律服务队伍。

5.强化公证职能。一是紧紧围绕“公证为民,服务为本”的工作理念,充分履行好公证职能职责。二是要增强人员配备力量,确保工作有序开展。三是要依法出证,确保不出现工作失误。

同志们,我县司法行政工作目前既存在困难、面临挑战,又充满机遇,大有可为,作为党组书记,我将带头遵章守纪,带头履职尽责,党组成员向我看齐,干部职工向党组看齐,一级做给一级看,一级带着一级干,积极创先争优,为“法治石门”、“平安石门”建设贡献一份力量。