发布单位: 夹山镇 发布时间: 2017年03月06日 公开方式: 主动公开
索引号 430726/2017-01440 信息时效期: 2022年03月06日 统一登记号:
目录名称: 计划总结 文 号: 主 题 词:
石门县夹山镇2017年工作思路

 

一、坚持打造“五个乡镇”,努力推进经济社会科学发展

(一)、围绕产业提质增效,打造特色产业大镇

1.加快发展现代农业,增加农民收入。以增加农民收入为核心,着力转变农业发展方式,加强现代农业建设,引导农民以市场为导向优化种养结构,加快发展多种形式农业适度规模经营,积极推进一二三产业融合发展,不断提高农业的综合效益和竞争力,多渠道增加农民收入。一是稳定粮油生产。培育和扶持粮油生产大户、专业合作社,大力开展粮油绿色高产高效创建,确保粮食生产面积稳定在11.04万亩,油料作物生产面积74万亩,巩固我镇在全县的粮油主产区地位。二是做强柑橘产业。继续按照“巩固面积、提升品质、打造品牌,规范销售”的总体思路,以提高产业效益为目的,以柑橘合作社为基础,以办点示范为手段,加快推进品种改良、品质改进、品牌创建,建设一批柑橘精品园,大力实施整村推进和规模连片发展,鼓励集约化经营,继续稳步扩大种植规模。在注重规模的同时,还要注重品种和熟期结构,推行柑橘无公害生产,推广配方施肥和测土施肥,实行病虫害生物防治,不断提升柑橘品质,提高柑橘整体种植水平。三是壮大养殖业。紧紧依托湘佳牧业、福泰芳牧业公司、共惠农牧有限公司等企业的带动作用,以马头山羊、湘西黄牛品种改良为重点,推行标准化养殖,提高养殖效益。以推行“品种良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化”养殖技术为着力点,走生态健康养殖之路。

2.加快工业优化升级,提升经济发展质量

一是注重产业集群。本着适度集聚、节约用地的原则,按照资源类别和分布状况,围绕集约高效优化企业布局,实现同类企业集中、关联项目集中,继续推行园区建设思路,在杨坪建立农产品加工和环保生态工业园,在三板建立石膏生产、加工产业园,促进资源的合理利用,形成工业集群发展;二是注重升级改造。支持和引导现有企业进行技改提升,迎合市场进行转型提质,增加产能和效益。规范石煤、石膏等矿山企业的采掘行为,大力支持宏业、天美石膏深加工项目,最大限度地挖掘潜力,进行技术改造,延长生产链条,增加工业附加值三是优化企业发展环境。严格执行《石门县优化经济发展环境“六个严禁”》等规章制度,依法促进行业自律,成立行业协会,努力克服企业的生产损害周边生态环境的不良行为,同时依法处置强行阻工闹事等影响企业正常生产经营秩序的不法行为,绝不姑息,严惩不怠。四是注重安全生产。安全生产是企业生存和发展的命脉,要不断强化安全生产意识,加大安全生产监管力度,努力把安全生产推向制度化、法制化的轨道。严管重罚安全生产违规行为,确保不发生企业生产死亡事故。

3.加快发展第三产业,增加经济发展活力

一是加快发展旅游业。依托区位资源优势,抢抓石门县“全域旅游示范县”创建机遇,注重宣传策划,将夹山镇打造成远近闻名的休闲旅游目的地。深挖夹山民俗文化与福田文化,扩大夹山竹马戏、地花鼓、江家湾赛牛灯艺术节知名度与影响力,办好农民论坛、道德讲堂,讲好夹山故事;深挖农耕文化,大力发展休闲、观光、旅游农业,开展休闲垂钓、农果采摘,吸引县城及周边县、市地的驴友、钓友、骑友、摄友、画友等,吃农家饭,享农家乐;深挖红色资源,建好崇秀寺南乡起义革命教育基地,发展红色旅游。二是加快发展现代商贸业。利用区位优势,规划建设工业小区,招引无污染商贸、加工、物流企业落户集镇,培育电商、家政等新型业态,解决就业问题,激活人气,实现产城融合、城乡结合。

(二)、围绕美丽乡村建设,打造宜居宜游靓镇

一是大力开展环境卫生整治。建立健全环境卫生整治长效机制,严格执行“门前六包”、项目管护、公共区域保洁、卫生评比通报等制度,完善环境卫生理事会治理章程,修订完善村规民约,确保农村环境卫生综合整治规范化、制度化、常态化。加强环境保护宣传教育,培养居民卫生意识,形成人人动手、全民参与的新局面。同时,加强森林资源保护,全面推行封山禁伐和植树造林,在公路沿线、卫生死角种花植草,净化空气。加强水环境保护,全面落实截污控源、水源涵养、禁止投肥养鱼、发展生态健康养殖等措施。倡导绿色出行,减少尾气排放。加强土壤环境保护,开展石膏、石煤开采专项整治,改善土壤环境。二是大力开展美丽乡村建设。深入开展蓝天、碧水、净土行动,建设村庄美、村民富、村风好的美丽乡村。注重整体推进。持续深入开展“美丽乡村百组示范”活动,带动全镇上下掀起美丽乡村建设热潮,充分调动广大群众的积极性,自己动手、自力更生、自我管理、自筹共建,抓好产业发展、环境整治、村庄整理和乡风培育,打造幸福宜居美丽家园。注重产业带动。鼓励各村(居)深挖资源与区位优势,因地制宜发展以农果采摘、休闲垂钓、民俗文化体验为主要内容的乡村旅游和农产品加工等特色产业,创新筹资方式、发展模式,多元整合,集聚资源,同时,引导各类协会、村民加强项目建设的监督与管护,彻底改变政府在建设中单打独斗、一包到底的局面,发动居民自筹、自建、自我管理。注重环境美化。继续开展“清洁田园”“清洁水源”“清洁家园”等专项整治活动,开展庭院美化、绿化、亮化活动,做到处处都清洁,户户都美观。注重乡风文明。开展文化惠民活动,建好村(居)文体活动室、广播室、农家书屋、宣传橱窗、阅报栏等基础宣传文化阵地,利用民间文艺团体组织开展群众文体活动,满足居民精神文化生活需求;深挖夹山历史渊源、文化及宗教传统,开展家风家训建设,深化格言治家,用优良的文化传统和先辈们的宝贵精神激励、教育后人;继续组织开展“星级农户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”等评选活动,利用“夹山之声”电台、“村村响”广播宣讲夹山好人好事,弘扬社会发展正能量。

(三)、突出项目建设,打造商贸重镇

全力以赴争项目。切实增强争资引项的主动性,充分利用区位与资源优势,打好生态牌、老区牌、特色牌,主动对接国家、省、市、县“十三五”发展的重大战略、重大计划,积极争取资金和项目,以项目为抓手稳增长、调结构,掀起新一轮项目建设的热潮。

强化责任抓招商。按政策重奖招商功臣,营造大招商、招大商的浓厚氛围,坚持产业招商、项目招商、小分队招商、节会招商、主要领导亲自招商,紧盯重点区域与重点人群,实施精准招商。充分利用人脉资源,扩大招商“朋友圈”,依托在外成功人士、现有企业招商,提高招商实效。建立招商推进责任制,营造全民招商的浓厚氛围。

尽心尽力抓推进。完善班子成员联企业、联项目制度,坚持前期项目抓招商、促签约,拟建项目抓开工、促落地,在建项目抓进度、促投产,达产项目抓服务、促效益,力争项目建设在投量、投速和增效上取得新突破。未来五年,我们要下大力气加强集镇建设,紧紧围绕集镇建、管、养,按照“完善功能、提升品位、打造特色、服务群众”的思路,着力集镇扩容提质,提升集镇的承载能力,充分发挥集镇的聚集效应和辐射作用,建设宜居宜业宜游新集镇。

优化环境强保障。全面推行“保姆式、保安式、保全式”服务,为企业、项目提供优质服务。联项目班子成员、联村干部、企业办、项目办要搞好项目服务,及时研究处理解决好项目建设中的实际问题。镇纪委、派出所要下大力整治经济发展环境,对阻碍项目建设、扰乱市场秩序、损害群众利益的人和事,一律重拳出击,依法依纪处理,确保即将要建和在建的项目快速推进和尽早建成,努力营造亲商、爱商、护商的良好氛围。

(四)、突出民生改善,打造基础设施强镇

全力打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首要的政治任务和民生工程,按照“四个转变”“六个精准”“五个一批”的要求,加大资金、政策、工作等投入力度,在全县率先完成脱贫攻坚任务。一要因户施策,摸清底子,结合实际,科学制定脱贫规划和帮扶方案,精心组织实施;二要加强基层党组织建设。大力推进基层服务型党组织建设,选优配强村支两委班子,加强党员队伍建设,建好村级活动场所,发展村集体经济,增强村级党组织的战斗堡垒作用;三要突出工作重点。突出抓好水、电、路、房、产业、环境卫生整治“六到家”和教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六落实”,改善村(居)基础设施、村容村貌和生态环境,提高贫困人口致富增收能力;四要落实帮扶责任,按照“每个贫困人口都有帮扶责任人”的要求,组织镇村干部、党员、农村大户、能人和社会力量与贫困家庭结对帮扶,层层签订脱贫“军令状”,层层落实责任,层层传导压力。对贫困人口实行干部结对帮联,包干负责,限期脱贫。加强对驻村帮扶工作的考核,重点考核方案落实、工作落实、责任落实情况,发现问题及时列出清单,限时整改;五要加大帮扶弱势群体的力度,抓好不同社会群体的民生保障工作。我镇共有低保对象1916人、五保对象258人,要通过完善和落实各项保障制度来保障基本生活;有残疾人1316人,要健全保障和服务体系,切实保障他们的权益。要鼓励贫困群众自力更生、自强不息,增强脱贫致富的主动性、积极性、创造性,确保脱贫人口稳定脱贫。

大办惠民实事。一是健全社会保障。抓好医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合、新农保扩面征缴,全面完成新农合、新农保筹资缴费任务,加大非公经济组织,个体工商户等灵活就业人员和农民工进入社保的工作力度,健全城乡救助体系,做到低保应保尽保,五保及时进保。加强镇敬老院建设,提高集中供养水平,做到应养尽养。落实临时救助,确保困难群众求助有门,做到应救尽救。二是完善基础设施。巩固饮水安全成果,加强安饮设施管护,健全安全饮水运行机制,加强水源地地地质保护,让健康水、安全水、放心水源源不断的流入千家万户。抓好农田水利和“五小”水利工程建设,巩固病险水库加固成果,全面提升山洪预警系统管护和运行质量;积极争资引项,完成4081公里的村级道路硬化,硬化率达到100%,对偏远地区的农村中巴给予一定补贴,使其多批次排班,方便村民出行。对现有已硬化道路进行全面维护,及时修复破损路段;加大农村危房改造力度,三年内(2015—2017)全部解决7%的群众的住房问题,人均住房面积达到40平米以上,达达人人安居的目标;加大电网改造力度,力争电网改造率达到100%,保障人民群众生产生活用电,同时,加大对农户修建沼气、安装太阳能、液化气的扶持力度,使入户率达到100% ,加快管道燃气的新建速度,让老百姓早日享受到统一供气的便利。

(五)、突出文化引领,打造和谐新镇

一是深化格言治家。按照内容不变、形式多样的原则,将《治家格言》渗透到群众生产生活的方方面面,让《治家格言》倡导的良好风尚成为全镇人民的道德准绳,进一步扩大格言治家践行活动的影响力。同时,深入开展家风家训建设。引导各村(居)结合《治家格言》,围绕社会公德、家庭道德、村风民俗、邻里关系、公共秩序、治安管理等方面,共同商议制定村规民约,要求居民结合各自实际,进行家风家训建设,以家风正民风,加强村民自治,达到家安天下稳的效果。

二是普及群众文化活动。发挥文化示范小区引领作用,积极引导各民间团体开展全民阅读、全民健身、全民艺术、全民科普和群众性法治文化活动,充分利用道德讲堂、百姓讲坛、农民论坛、“夹山之声”等平台,集思广益,传播正能量,教化民众,醇化民风,打造文明和谐夹山。

二、加强党的领导,为实现新的奋斗目标提供组织保证

1.注重思想解放。作为党员干部,作为国家公职人员,我们要经常想一想入党为什么,为党和人民做什么,拧紧人生观、世界观、价值观的“总开关”,筑牢思想之基,补好精神之钙。要切实增强“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感,牢固树立“干好是尽职、干不好是失职”的担当意识,以强烈的责任感点燃干事创业的激情,以力争上游、争创一流的斗志,以踏石留印、抓铁有痕的作风,推动工作不断取得新突破。

2.注重作风建设。一是要严格制度执行。着力强化全体党员干部的规矩意识,领导干部的带头意识,加强规章制度学习宣传,确保入脑入心。严格执行各项制度,坚持用制度管人、管事,以从严从实的工作作风推进发展、赢得人心。要以提高执行力为重点,加大工作督查、督办力度,加强违规违纪行为处理力度,加大督查、通报结果运用力度,切实提高工作效能,推动工作落实,提升党员干部形象。要深入一线亲力亲为。全体干部职工,必须切实增强主人翁意识,遇到问题主动协调,大小责任敢于担当,带头打拼在一线,服务群众在一线,主动沉下去、钻进去,以问题为导向,带着责任与感情下村入户,到企业,了解、解决群众最关心、最迫切、最直接的问题和需求,想方设法把群众的期待落实到工作中,把群众的希望变成生活的现实,以实际行动密切党群、干群关系,提升居民满意度。

3.注重干部激励。用奖优罚劣激励干部。把握正确的舆论导向。注重宣传德才兼备、实绩突出、群众公认、作风务实、敢于创新的优秀干部,让身边的好干部成为榜样;完善绩效评估办法。根据工作重心的转移、工作难度的变化,及时调整工作考评方案,积极探索工作绩效与经济奖惩挂钩的机制,杜绝“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的现象,激发调动干部工作积极性;注重考核结果的运用。把根据考评制度得出的考评结果作为惩奖干部的主要依据,在干部使用、年度考核、评优评先、经济方面奖优罚劣。同时,坚持以人为本,强化人文关怀,多与干部交心谈心,关心干部工作与生活,营造干事创业的良好环境,使乡镇干部在政治上有想头,生活上有盼头,工作上有劲头。

4.注重强化基层。经常性开展党员组织生活,保持党员队伍的先进性、纯洁性,发挥党员在群众中的先锋模范作用。给党员“戴上帽子”,落实责任。结合实际对全体党员进行定岗定责,在平安创建、政策宣传、扶贫帮困、村务监督、新风倡导等方面发挥作用,激活党员队伍活力,凝聚发展力量。持续推进农村便民服务,完善便民服务体系,强化监督,认真开展代办服务、上门服务、预约服务,为群众生产生活提供便利。切实加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”,深入学习习近平总书记系列讲话精神、《党章》、《准则》、《条例》,坚持挺纪在前,始终保持惩治腐败的高压态势,坚持不懈反对“四风”问题,营造风清气正的干事创业环境。同时,引导各村(居)结合本村实际,深挖自身发展潜力,合理利用政策,制定适合村级集体经济发展的路子,招商引资,招引人才,汇聚各种力量壮大村级集体经济,为夯实基层基础提供强有力的物质保障。